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第118章

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    齐承帝看着眼前这个不足二十的年轻人,说“细细展开来,告诉朕,这些法子是怎么解决冗官问题的。

    ” 关于原有的考核八法,并没有准确的评定标准,比如八法所提到“浮躁”,要如何判定一个官员是性情急躁的,是看有没有当众发怒,还是当众打人,还是你的上官感觉你浮躁? 不仅如此,八法更多的是考核一个官员的品德和行事风格,并不 足以考核他为官的能力。

    所以他们将地方官员的考核指标设为五类:财税收入、人口数量、地方治安、文教水平、自身德行。

     五类标准其实是环环相扣的,一个地方必须有良好的生存环境,老百姓才能安居乐业,努力生产,这样老百姓手里的钱就多了,钱多了也就能养得起更多的孩子,也能给朝廷交更多的税,自然有能力去读书的人会更多。

     齐承帝觉得这个标准不错,将原有的八法中抽取部分纳入自身德行的考评,如此一来,也不能说他违背祖宗之制。

    “你们所说的定量又是如何体现的?” “陛下,原有的八法评定,就是官员自己、以及上官主观上给出上中下的评价,没有统一标准,若是上官索要贿赂,下官刚正不阿,那么上官就能变罗理由给下官评定个下等。

    ” 由此可见,量化的重要性。

    量化不能是一个绝对值或者平均值,他们建议选取过去三年的平均值作为基数,上下浮动一成以内,即为中等评价,浮动超过一成则是上等评价或者下等评价。

     别觉得一成容易,在这种靠天吃饭的年代,除非有大的变故,不然什么都是稳定的。

     “若是遭遇旱灾以及旱灾缓解呢?” “陛下,旱灾、虫灾、洪灾都属于特殊情况,遇到这种时候,可以特赦。

    ”极端情况,不是他们能够事先预估的,所以特事特办。

    灾年、战乱,只看官员的应急能力。

     齐承帝又问,“那留京的官员呢,要如何考核?” “以各部职责为基础进行考核,包括处理数量、处理效率、结果反馈、建议被采纳的数量、以及自身德行。

    ” 比如吏部考功司,一个主事需要核对三百个官员的功绩,是否在要求时间内完成,核对有无错误等。

     京都的官员与地方官员的差别很大,只能根据他们实际的职责拆分考核标准。

     徐京墨看齐承帝已经消化了这些内容,就继续说道,“冗官的问题,在于进出,因为科举是定期举行,所以新的官员会不断的产生。

    而我朝对官员一向宽厚,并无致仕年级的规定,臣等查阅史料,发现不少官员是六七十才致仕
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