们从未下过地，做些粗活还好，可植树耕地就不在行了，什么草木，菽麦，那都是精贵的东西，没有点经验做不成，恐怕不如大家期望……”
徐璎点头，“你的担忧无不道理，我会派遣一批农植经验丰富的专人前去镇平教导，而且我打算设镇平、安昌和垂云为试点，只是试验，如果成功了再在其他地方推广，失败也无妨，到时候若有无处可去的人，我再另外安置。
”
镇平土地虽然广阔，但徐璎怕单单一个镇平容纳不下那么多人，和孙婉芸和章余商讨，另外加了安昌和垂云。
垂云位于北狄境内，有夏承烈在北狄，兼之北狄可汗不会有什么意见，迁移晋人入北狄也有利于相互交流，多重因素下增添了垂云。
众人闻言又是倒吸一口凉气，还从未听说过拿几座城池作为试验的，不过转念一想，似乎有点道理，如果效果好，证明了政策是有利的，能够减小风险，避免损失。
花大娘又询问一些细节，孙婉芸一一作答，徐璎坐在一边，不由暗暗赞叹。
大致细节都商量好了，孙婉芸起草诏书，章余虽无右相之名，但掌管实权，这次出来也拿了程观之的相印，既合规，又不完全合规，任命孙婉芸为镇平县县令，负责领人植树，西域棉花送来以后加工棉花。
商队免税的事情还得回去和众臣商议，徐璎是打算跟诸国签订协议，不过这里头的门道比较深，细碎的东西多，徐璎不精通，想着还是交给专业人士比较好。
处理完事务，孙婉芸带着徐璎的圣旨和花大娘她们先行一步，徐璎出来也有段时间，决定返回幽州。
回城路上，徐璎问章余：“我记得推我之人似乎是郑嵩，他如何了？”
章余立即请罪：“大家恕罪，是罪臣一时失察，让郑嵩有可乘之机，不过大家放心，郑嵩已溺水身亡，罪臣在寻找大家时遇到了他的尸首，已经浮肿，靠衣物才勉强认出来。
”
徐璎摇头，想死的人死不掉，不想死的人轻而易举就死了，真是命运弄人。
回到幽州徐璎以为众臣会询问她那道关于镇平的旨意，谁知道一个二个都乖巧老实，不敢吭声，眼中还颇为幽怨，似乎在说：“我就知道你没事。
”
徐琅汇报完她的战功，询问道：“崔氏、王氏两族想要西逃，该如何处置？”
徐璎早就想好了，“要逃就让他们逃吧，不必阻拦，既然他们想去西戎，那也不妨送他们一程，张可前不是说西戎也在学汉话吗？崔、王两族家学渊源深厚，就让他们去西戎做夫子吧，享受为人师表的快乐。
”
“就这样？如此处罚未免太轻……”徐琅以为他们的心不向着徐璎，留着是个隐患，应如杨敬那般，斩草除根，不然谁知道他们会不会包藏祸心，唆使西戎人犯晋。
徐璎道：“西戎和北狄只是一