税为三十税一；武将因为国血战多要出生入死所以抵差之税免国税为十五税一！而各地豪伸士伸的税史吗既然他们无官无职、为国家又做不了多大的贡献就让他们和联的税率一样吧想必不妥屈了他们！”
扶苏这里玩了个花招先最优待武将只收很少的税率这样兵权就应该很稳定；再次优待文臣他们掌握国家机器和宣传喉舌税率较低亦可以平静接受以尽量保持稳定；至于那些地方的土豪士伸们既无兵又无权只好让他们多交点钱了反正让他们造反百姓们不答应文武朝臣们也不会为了这点钱和朝臣翻脸！这也是帝王的权谋之术——分化！
果然文臣武将们听到扶苏上下牙一张便将他们的税率订得十分优惠心中盘算一下觉得勉强还能接受便也心平气和了毕竟皇帝交得还比他们还多不是！尤其是武将十五税一毛毛雨而已更是一脸的不在乎！
扶苏心中却在暗笑：“你们都别不在乎这笔钱每年算起来。
可也是相当吓人的数字呢！哈哈赚到了！”
这时张良忽道：“陛下虽然有陛下以身作则但地方上地安定也不可不防所以应立即派出使者分赴各地一则晓喻百姓陛下天下为公之义举二则以理安抚地方士伸。
另外应立即命‘秦风’加强哨探将某些不安苗头尽早扼杀；同时各地驻军应全面戒备。
随时准备出兵平乱！臣想如此多管齐下天下应无人敢有何异动待大势已定更是无须多虑了！”
诸文武心中暗惊：“这张良可真是心黑手辣看样子以后不能得罪他否则倒霉的日子不远！”
扶苏点头道：“既如此范卿、萧卿、子房你们三人便立即传令各地府衙、驻军以及‘秦风’无论此次赋税改革有多艰难亦必须坚持到底！”“是。
陛下！”诸人应命！
扶苏又想了想道：“韩信你即日领五万禁军坐镇关东之中枢大梁务必保正关东之稳定！”“是。
陛下！”韩信出列领命！
扶苏心中估计一下经过这几条措施再加上正在迅恢复的国力。
三五年内应可有动一场与匈奴地大规模绝战的财力不由得顿时轻松了许多又问道：“适才所言皆为内政那么军务和外交方面诸卿可有什么好地建议？”
李信闻言出列道：“陛下。
臣认为战胜匈奴地要旨在于建立一支强大的骑兵队伍所以臣建议近年内应积极筹措战马。
建立一支大规模的精锐骑兵以备用！”蒙恬闻言道：“不可！陛下如今国家财力不富而筹措战马耗用极巨必给国家增添巨大负担所以臣认为还是多展步兵再辅以适当骑兵以拒匈奴。
臣昔年逐匈奴出河南亦是凭此！”
李信闻言反驳道：“蒙将军若我军以步兵为主在机动性方面就根本比不上匈奴兵只能采取被动地防守反击战略；而且亦不能深入草原、追歼残敌这样如何能彻底剿灭匈奴！？又如何能彰显我大秦不世军威！？”
蒙恬摇头苦笑道：“我不是不知道骑兵的好处但是国家如今哪有财力建立一支和匈奴匹敌的的骑兵啊要知道一名骑兵地费用几乎相当于三名步卒的开支啊！”李信闻言也有些为难建骑兵缺钱不建骑兵想彻底取胜又很难不由得只能目视扶苏看扶苏如何应对！
扶苏想了想说道：“其实要想建立一支强大的骑兵而又少花钱也不是不可能联有三个方法诸卿可以考虑一下。
第一、在全国推行马政百姓如有养马者国家可给予一定程度地税赋优惠或是减免差役；另外鼓励全国适合饲养战马的地段建立大规模的养马场如邯郸、右北平、河套一带国家与以大力支持扶植起本国强大的养马业。
第二、与对我国尚还友好的东胡建立友好的外交关系两国两式建立通商制度以我国之盐、铁、丝绸等物换取他们的战马这样两国互通有无比单以金钱购买或走私马匹要节约很多！而且亦可以让我国和匈奴万一交战时他们至少采取中立的态度！
第三、我国之西方有国曰：大月氏这是一个国力相当强大的游牧民族他们和匈奴有解不开的世仇而且一向对我大秦秋毫无犯但遗憾地是因翰海阻隔双方基本没什么交往只有偶尔一些商队穿行于两国之间！所以我国亦可遣使与月氏建立正式外交关系一则在商业方面互通有无二则也可结成战略上的盟友、合击匈奴！
这样一来我国不仅仅可以花费较小的代价获得丰富地战马资源以建立一支强大的骑兵二则也可以改善我国周边环境、无后顾之忧地和匈奴决战！不知诸卿以为如何！”
众人大喜韩信亦点头道：“陛下圣明如果有大月氏和东胡从旁牵制匈奴我大秦再有一支强大地骑兵那么我国至少已立于不败之地！”
郦食其当即奋勇道：“陛下臣愿凭三寸不烂之舌前往东胡说动两国友好及通商！”扶苏笑道：“此重担亦非爱卿莫属那爱卿便及早做好准备待时机成熟便立即出使东胡！”“是。
陛下！”
扶苏又道：“不知何人敢出使大月氏开两国邦交之先河？”众文武互相看了看无人应诺：众人一则畏路途之苦二则对大月氏毫无了解皆不敢答应怕万一完不成使命岂非出丑又露乖、吃力不讨好！
扶苏脸色有些不悦心道：“我怎么就没有一个张骞呢要是有了他休说一个大月氏了。
就是更遥远的西域也都去得！”
忽地范天石道：“陛下昨日您让臣寻找来往西域的商贾臣询问过‘秦风’官员又查阅了一些秘档后决心向陛下推荐一人！此人咸阳人氏自祖父起家族便来往于匈奴和西域以我国之盐、铁、丝绸等物换取其国马匹然后卖与我军中。
可以说此人深通大月氏情况而且和其国一些贵族颇有一些交往。
更兼此人年青奋勇不仅足智多谋、且有爱国之心应可当此重任！”
扶苏大喜：“吾之张骞原来在此！”忙道：“此何人也。
召其前来见联！”
范天石道：“此人姓张名迹陛下如要见他。
臣可令他前来殿前相见！”
扶苏想了想道：“这样吧汝等先各自回去将适才方卿所述三条内政良策以及税赋改革并推行马政拟定一个详细的条阵来联批准后立即在全国推行！郦卿则要认真准备好对东胡出使地准备。
务必万无一失！还有蒙恬将军离京城奔赴九原以坐镇北疆！至于张迹。
范卿可带无心去传他到南书房侯驾！”“是陛下！”诸文武领命依次退下各忙各的去了！
扶苏匆匆回到南书房乖巧地吕雉已经准备好了早点在等侯了。
原来这项工作一直是由皇后来完成的但也不知道吕雉和皇后王瑕如何说竟让王瑕一心一意照抚皇子赢则去了便将每日在南书房服侍扶苏的任务交给了吕雉。
对此扶苏也没有什么表态毕竟吕雉远比王瑕乖巧有她在身边也更舒服一些当然干政是不可地！
扶苏在吕雉地服侍下匆匆吃完了早饭然后擦了擦嘴笑道：“雉儿待会有一个有趣的人来讲述一些你从没有听过的西域风俗你感不感兴趣？”吕雉睁着美丽的大眼睛喜道：“臣妾正在宫中呆得闷呢如果陛下愿意让臣妾旁听臣妾求之不得！”
扶苏笑道：“那好来者是客待会你可不要端什么架子要做好主人的本份添茶奉水可是不能怠慢的！”吕雉知道扶苏平日里的脾气是很温和地做了个鬼脸笑嘻嘻地点头道：“是陛下！臣妾一定会做得比寻常女子还好！”
正说着福迈步入内恭声道：“启禀陛下张迹带到！”“噢请他进来！”“是陛下！”
不一会儿一个二十多岁的年青人被福了入南书房内连忙拜倒参见道：“草民张迹拜见陛下！”
扶苏笑道：“张卿请起赐座！”“谢陛下！”张迹谢恩起身至一旁坐下。
扶苏打量了一下张迹：二十多岁身材修长、结实长脸浓眉一双眼睛炯炯有神显得英姿勃、朝气十足！扶苏微笑道：“听范相所言张卿对大月氏相当熟悉是吗？”
张迹恭声道：“是的陛下！臣自小就随家祖往来漠北和大月氏之间对那里的风土人情十分熟悉！”“很好那就劳烦你为联讲一讲大月氏地具体情况如何？”扶苏笑道。
张迹点了点头道：“是陛下！这大月氏离我大秦并不算太远只算因隔了千里流沙和关山重重所以