上的人，将自己的想法说出来。
“这个可以利用契约能力者来完成。
不过高塔货币如何保证不被仿造呢？”想到国内那些造价美元的家伙，亨得利·缪萨尔摇摇头。
“南纳！”黑泽阵抬手指了指天空：“他那里有一种特殊的金属，可以模拟出金银铜三种颜色和质地，但具有独特的特质。
”
“那么……十二个席位，怎么分？”
“我们自己要三个。
”黑泽阵想了想：“月亮谷永久持有一个。
剩下的，可以给各国分。
让各国自己谈。
而且这一切都要在私下进行，保证十二个席位持有人的神秘性。
而且，这十二个人，至少有一半是能力者。
”
“一半的能力者，一半的普通人。
这意味着，六个超越者和六个真正能够决定世界走向的普通人。
”说到这里，亨得利看向祖母绿眸子的男人：“这是一个天才的想法。
可以在能力者的数量、质量都没有提升上来之前，满足纷争中的需要。
同时，还能够作为稳定某种地缘政治的手段。
那么除了这十二个席位之外呢？”
“三年一次会议，邀请拥有主权的国家的政要、名人、权贵来参加。
走红毯，允许新闻媒体在外面宣传。
不限于普通人还是能力者。
不说明参与的内容，大部分允许他们告知外界的，是关于金钱利益的交换、能力者方面的事务。
保持神秘感的同时，也要让他们明白，他们参与的是另一个隐藏在现实社会之下的里世界的联合国会议。
”
“为什么一定要拥有主权国家？这有什么意义吗？”
“增加能力者和国家的链接性。
”海王比较起安娜来说，一听就明白了：“主权国家，意味着必须拥有完整的领土所有权或者控制权。
同时没有他国驻军、协同甚至保护策略。
能够自己发展自己。
这意味着稳定的政权