行政用人事宜，均归盐政司负责，运司、盐道、各员总办等均由盐政督办大臣保荐、推举后请旨简任，运司、盐道和各局属员的任用则由各省督抚举荐，由盐政督办大臣呈报职官部任命；
——以长芦盐政为试点，实行废除引岸、就场征税、自由贸易的盐政改革。
自由贸易区域先期仍以原有岸区为准，要求以半年为限完成改革；
——直隶盐政完成试点后，自维新三年起，直隶、奉天两个产盐区予以合并，无论哪个产区的食盐都可以自由行销原本岸区，相关改革一年内完成；
——维新四年时，东北三省、直隶、外蒙古、热河、察哈尔、绥远、京畿、河南、山西、甘肃、陕西、新疆等地应实现食盐自由贸易，称食盐北方自由贸易区；
——维新四年时。
两淮、山东、两广应仿照直隶盐政改革推行引岸制度的废除，实现有限制的自由贸易；
——维新五年时，山东、湖北、安徽、江西、浙江、上海、江苏等地应合并为食盐东南自由贸易区，同时。
福建、云南、贵州、广西、广东、四川等地应合并为食盐南方自由贸易区；
——最迟不迟于维新七年，三大自由贸易区撤销，实现食盐全国自由贸易，撤销以前，仍只准在本贸易区内实行自由贸易；
——盐税由盐政司统一派员征收，拟全国划一，原各地在盐税上
的杂税予以合并，由朝廷统计后进行专项拨付，且按比例逐年相应递增，此款税收称之为盐税地方分成；
——缉私继续由各省督抚负责办理，缉私所得由各省自行支配，因缉私不力而造成盐税减少的，朝廷相应扣减盐税地方分成部分，并追究有关负责人的责任；
55条办法公布后，各地掀起了整顿地方盐政地高潮，即..度最为顽固的两淮产区，虽然有这样那样的托词，但面对朝廷毫不动摇的决心和长芦盐政改革的教训，改革是不以个别人意志为转移的必然趋势，也只能顺势而为。
前不久刚刚接任江苏巡抚地程德全、出任上海道的施肇基等都为盐税改革倾注了大量的心血。
盐政司正式运作后，先期进行改革的省份建立了盐政公所，隶属财政厅，作为一种官督机构，统一管理全省盐务。
盐政公所设正副监督，先期会同原有的运司、盐道共同负责，以后将陆续取代后两者的职责，成为一省盐政管理的常设机构。
55条制度的出台，从法律上规定了引票地废止，虽然这是逐步推行的，但基于垄断而带来的体制僵化而逐步松动。
各地握有大量引票的盐商虽然遭到了不小地损失，但在其他方面也获得了回报。
这