孙婉芸补充道：“尤其是吸引商贾最为重要，不妨减免镇平商税，商人重利，更愿意在镇平交易，只要有了人，其他一切就都好办了。
”
徐璎被孙婉芸的超前眼光吓了一跳，重新审视孙婉芸一番，感觉让她窝在中书屈才了。
“孙婉芸，此事是你的想法，那就交给你主持吧，不过从中书出去，做一个边地的县令，你可愿意？”
孙婉芸微怔，呆愣半晌，猛然回神，屈膝跪拜，郑重道：“微臣绝不负大家重托。
”
徐璎将她扶起，“植树造林非易事，繁荣一城也不是一朝一夕就能做成的，你去以后听到的是赞扬也好，贬低也罢，我都希望你能够秉持初心，坚定前行。
”
章余在旁边酸得冒泡，不过也确实佩服孙婉芸，总能将每件事做到最好，迅速抓住机会，不容小觑。
大概敲定几个具体的要点，徐璎回到院中，见花大娘带着众女战战兢兢站在大路中间，如履薄冰，徐璎一进来，花大娘就扑通跪在地上，高声求饶：“民妇不知大家驾临，一时失言，冒犯大家，万请大家恕罪！”
徐璎赶紧将她扶起来，“不是你的错，确实是我没有考虑周全，致使娘子们无处容身，我已和我的臣子商议对策，预备在镇平植树固土解黄河之患，发展纺织，吸引商贾云集于此，繁荣镇平，若有愿前去者，脱籍为良，植树五载可立女户，赐耕地，另外西域白叠也将入镇平之仓，处理以后贩于天下，不知可有愿意前去之人？有何忧虑之事，亦可告知于我。
”
众女难以置信，她们竟然有摆脱贱籍之日，像是做梦一般，从进入青楼的那一日起她们就死了心，最好的结局都不过是被赎出去养作妾室。
花大娘阅历广，没她们那么天真单纯，考虑得更多，小心翼翼道：“大家，我这些娘子们从未下过地，做些粗活还好，可植树耕地就不在行了，什么草木，菽麦，那都是精贵的东西，没有点经验做不成，恐怕不如大家期望……”
徐璎点头，“你的担忧无不道理，我会派遣一批农植经验丰富的专人前去镇平教导，而且我打算设镇平、安昌和垂云为试点，只是试验，如果成功了再在其他地方推广，失败也无妨，到时候若有无处可去的人，我再另外安置。
”
镇平土地虽然广阔，但徐璎怕单单一个镇平容纳不下那么多人，和孙婉芸和章余商讨，另外加了安昌和垂云。
垂云位于北狄境内，有夏承烈在北狄，兼之北狄可汗不会有什么意见，迁移晋人入北狄也有利于相互交流，多重因素下增添了垂云。
众人闻言又是倒吸一