，全凭舟师的一对眼、一双手。
一位出色的舟师，知晓海上某处有岛宜停，知晓何处暗礁宜防，沉绳可知水深几许，观天可知风浪有异……这样的人才非十几年、乃至几十年不能养成。
燕承诏当年领兵南巡，皇帝给他派了江阴、广洋、横海、水军四卫舟师，兵强船多，自然没曾有过这样的烦恼。
如今他管辖一个由千户改编的卫所，方知“锅中无米、灶下无柴处处难”。
“此处是嘉禾屿，而非太仓州，你我都不能再用老法子行事了。
”裴少淮回到酒桌上，与燕承诏碰杯，说道，“若是轻而易举之事，又何须你我联手出马？”酒水入腹热气腾起，此话并非自负，而是意气。
“裴知州有了计划？”
“燕指挥有密诏，我有尚方剑，缺才便招才，缺炮便造炮……这算不算是计划？”
这话不是裴少淮的风格，却是裴少淮能做成的事。
“那战船呢？”
“太仓州有船厂。
”
燕承诏心中一凛，他心间蓦地冒出个念头裴少淮随父亲南下游学，复办了太仓船厂，莫非他从哪个时候开始，就有了开海的打算？
未入仕前，看似无意撕开的一个口子，数年之后，太仓船厂已成气候。
这般未雨绸缪，不得不叫人佩服。
“州衙那边也有难题吧？”燕承诏问道。
他说起几天前的一件事。
前几日，燕承诏本想领兵出海试练一番，好让京都来的官兵尽早熟悉水性。
嘉禾屿西北边有个小岛，上面有个小贼窝，燕承诏便借此岛用来练兵。
岂料船只靠岸后，兵员登岛，却发现贼人早已尽数逃走。
燕承诏道：“此地官、绅、兵、民、商、贼已结为一体，你中有我，我中有你，相互交织，裴知州打算怎么处置？”
处置不妥当就无法开海。
譬如说，百姓以宗族为大，州衙驾驭不了宗族，就难取信于民。