注：①关于制局监和外监是否相等的问题学界未有定论，不少学者习惯直接把外监当做制局监的别称，其实未必对。
张金龙《南朝监局及其军权问题》讨论得比较详细，但还是说得不是很清楚。
因为关于外监的资料实在不多，并且史料中还总有和制局监同名互称的例子，我自已读书的感觉是这两个概念应该并非完全重叠，外监范围或大于制局监，不过这只是一个笼统的印象，并非经过严肃考据后得出的结论，不可信据！本书为了便利，就按照《南史·恩幸传》中的写法，把外监和制局监简单当成一个机构，但不一定符合史实。
②南朝时皇权崛起，为了从世家大族手中夺权，开始重用寒人（包括寒门和庶民），但又由于世家把持选官通道，所以天子只能让寒人担任卑官，用超越制度性的临时手段假寒人以权，内外监就是在这样的背景下崛起的。
先唐史书上有时称“小人秉政”，在某些情况下，指的就是寒人当政。
所以有的时候说天子“信用群小”，真实情况可能不是天子用了一群道德败坏之徒，而是天子越过土大夫集团和常规制度，倚任私人。
第108章告不赢
王扬不知道制局的含义，但在焦正面前不便露怯，只是沉默地听他继续说下去：
“小人押着十大车财物，赶往建康，中途遇到了制局的使者，要小人改道，直接运到一个庄园里，说那是制局下辖的产业。
小人虽觉奇怪，但那使者有腰牌，还带了制局的官命文书，再说这钱本来就是送到制局的，小人也只好听命行事。
”
焦正说到儿就停了下来，似乎在积攒力气继续说下去。
王扬问了问题的关键：“所以劫掠民财是制局的命令？”
“小人不知道。
”焦正显得有些失魂落魄。
王扬便道：“你接着说。
”
“是。
小人完成任务后便回家探望，这才听说禁军劫掠的事已传得沸沸扬扬，据说陈将......陈天福已经下狱，还有说他已经畏罪自杀的。
小人便想马上赶回去探明情况。
没想到那个制局使者突然登门！告诉小人陈天福已死，给小人两个选择，一是把问题都推到死人身上，然后升官发财，二是咬出制局命令改道的事出来，那个使者他会顶罪，然后再反咬小人，我们两人都作为同犯，难逃一死，家小不保.......”
一瞬间，陈青珊清冷的容颜仿佛被撕开一道口子，平日里的淡定荡然无存，瞳光