南宫云辞笑了笑，只是倒了杯茶递给他，“怎么这么快就回来了？”
“各处的情况都差不多，所以我觉得没必要在浪费什么时间。
也许新的章程依旧不是尽善尽美的，但是只有先做了才知道问题在哪里。
”
不能影响秋耕，到
手的粮食比什么都更能让百姓安心。
南宫云辞早就猜到会是这个结果，只是她知道他心里总有一些美好的想法，所以她什么也没说。
在面对利益时，礼教也是被放置一旁的，“那你准备怎么做？”
“今年一亩地都不分，所有人自愿报名划分耕种的土地，明年按照亩产评定优劣，根据优劣的结果和人数去分地。
”
“良田与差田相距甚远。
”
“所有田地分为上中下三等，想要一亩良田必须先认下三亩中田、两亩差田。
”徐京墨之前做耕地普查时，不仅仅是重新核实了耕地的亩数，更是核对了耕地的质量。
渔阳的耕地上中下的比例约莫是2：5：3，故而徐京墨做了那样的划分，恰好五亩地便是王家娘子那样的人家也能承受的了。
第一年的耕种，就等于所有人为朝廷耕种，给他们发固定的口粮，看起来就是所有人都是朝廷的佃户。
他不会告诉他们第二年将会根据第一年的耕种结果分配土地，只会告诉他们亩产超过基准值以后有额外的两成奖励。
比如平均一亩地产出八石粮食，张三家产出了十石，比平均值多了两石，那么每一亩地他们就能多分到二十四斤的粮食。
“不设下限？”
“不设，这样才好试出人性。
”旱涝保收的情况，一定有不少人会偷懒，可以不要那多的两成奖励，反正也能填饱肚子。
南宫云辞担心耕地被荒废掉，“你给的保底不要太高，不然可惜了那些庄稼。
”
徐京墨不笨，被她这么一点就知道了问题所在，“你说的是。
阿辞，你说朝廷若是规定，这些无偿分得的地，他日只能卖给官府如何。
”
“你是担心有人护不住这些地？”
“是。
”只能卖给官府，卖给官府以后就是国有土地，那些心术不正的人再怎么惦念也得不到这些耕地。
若是应急真的需要卖地，那也能得个公允价。
南宫云辞觉得此法甚好，从根源上杜绝了抢夺的可能。
徐京墨想的不止于此，监督是必不可少的，但是监督要怎么实现他还没有想好。
单一的监管权会滋生腐bai，要让监督权为了公平公正才好。
吕布政